各位领导,各位选民:
首先感谢选民对我的信任,选举我为镇人大代表。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定了代表的主要职责和任务:代表必须模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。代表应与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,协助政府推动工作,努力为人民服务。我作为一名人大代表,近年来,我紧紧围绕人大代表的职责和任务,以“xxxx”重要思想为指导,认真履行代表职责,积极听取和反映选民的意见和要求,共提出代表议案和建议8条,被政府部门采纳并办理5条,参加代表调查、视察、评议活动4次,为选民办实事、办好事20多件。下面我就履行代表职责情况作如下汇报,请予评议。
一、履行代表职责情况
本人能够较好地履行代表职责,注重收集社情民意,提出议案和建议,积极参加代表活动,主动联系选民为选民办实事,办好事。
(一)密切联系选民,积极反映群众意见和要求
几年来,无论是在代表大会召开期间,还是闭会期间,本人都坚持走访选民,听取民意,认真收集整理填写议案和建议。几年来,在镇召开人代会时,我多次都向镇政府提出了关于“如何解决特别困难群众生活问题”的意见和建议。引起了镇政府领导的高度重视,并及时向县领导做了反映,并决定逐步解决这一问题,对于一些生活特别困难的群众,要求民政部门放宽条件,优先办理低保补助。目前,一部分群众已享受到了农村低保生活补助,一部分群众正在办理之中。通过这些工作,使全村的特困群众生活,党的惠民政策得到了落实,为构建和谐社会尽了一份责任。
(二)积极为人民群众办实事、好事,做人民群众的贴心人
本人既是镇人大代表,又是村主任,带领群众脱贫致富奔小康,关心他们疾苦,为他们排忧解难是我义不容辞的责任。同时,群众选我当代表,我就应该为群众办实事。如我村村民张业云身体虚弱,不能从事重体力劳动。家庭十分困难,为使他家摆脱困境,我整天都把这事放在心上,从公的、私的角度都从他家的衣食住行入手,进行照顾帮助,使一名老复退军人享受到了党的温暖。齐古同村村内主干道及村内其它岔道经常泥泞不堪,给群众的出行带来了很多不便,我向镇党委政府提出建议,时间不长就得到了镇政府领导的采纳,协调资金,对全村的道路进行改造,受到了群众的欢迎。
(三)积极协助政府推行城市建设、政务公开工作
我经常想,既然群众选我当代表,我就不能辜负对我的信任,就应该发挥代表作用,认真履行代表职责,所以在日常生活和工作中,本人始终把发挥人大代表的作用放在重要位置,上至参政议政,下至群众的做为一名人大代表,要时刻不忘群众利益,要急为群众所急,想为群众所想,这才是当代表的本份。如在政务公开方面,严格发挥代表的职责,认真搞好监督作用。要求村组一事一议,村务管理要求各组每月到村里统一记账,然后利用公示栏及时把帐目公布出去,从而来接受群众的监督。
二、存在问题和不足
作为一名人大代表,虽做了一些人大代表应做的工作,为群众办了一些实事、好事,但距离一个称职的人大代表,自己认为还有一定距离。
一是学习不够,工作能力不高。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等学习不够,理论水平不高,解决复杂问题的能力不强。对人大专业知识学习不够,干起人大工作来有些力不从心。
二是思想不够解放,创新精神不强,带领群众致富奔小康的视野还不够开阔。
三是由于家庭事情比较多,人大组织的活动参加的比较少,特别是密切联系选民,反映群众的意见和要求不够,主动地、自发地为选民办实事还比较差。
三、下步工作打算
1、要认真学习政治理论、法律知识和人大的专业知识,不断提高综合素质,牢固树立代表意识、监督意识、法律意识,逐步增强做好代表工作的能力。
2、学习和探索代表工作方法,拓宽代表工作思路,针对人大工作的新形势,克服思想上的畏难情绪,认真履行代表职责,树立人大良好形象。
3、进一步转变作风,密切联系群众,要经常深入到群众中与群众谈心交朋友,及时解决群众关心的热点、难点问题。
4、要以这次代表述职评议为契机,在今后的代表工作中,除对选民提出的意见和建议认真整改外,还要按照法律对人大代表的基本要求,认真反思,使自己真正成为一名模范遵守宪法和法律,密切联系群众,切实履行代表职责,发挥代表作用,群众满意的称职人大代表。
谢谢大家!
第二篇:人大代表履职情况汇报xx镇人大代表履职情况汇报
各位到会的同志们:
大家好;今天我在这里召开人大代表述职报告会,这是我村民主政治生活中的重要一环;我于2014年被村民选为新沂市第十五届人大代表,是全体选民对我的信任,同时也是希望。自当选那天起,我每时每刻时努力服务于这片土地,不辱使命,尽心尽责,为我村的建设和发展作出坚持不懈的努力。现就一年多以来我在人大代表岗位上履行职责情况向大家做汇报,不到之处,敬请提出宝贵的意见和建议。
一,时刻关注我村各项事业的发展:
作为一名农村基层人大代表,长期生长,生活,工作在农村,对“农村,农民,农业”问题十分关注,这也是我的首要任务和职责。自改革开放以来,农村各项事业得到全面的发展和进步,农民的经济收入、生活水平不可同日而语。但从近几年来看,制约农村经济整体发展的瓶颈日益显现,农业的基础地位受到冲击,农民收入增长比较缓慢,农业种植业成本不断增加等这些矛盾,将是我最关心的需要长期努力的农村工作。就如何找准增加农民收入,增强农业基础地位,加快农村整体发展速度等一系列“三农问题”,我多次以建议和意见,专题议案的方式向市人大政府 提交,特别是在市十五届一次会议时,我们城北区的代表就如何发展城北,填补我市在这片区域发展建设不平衡的现状。我们沟通商议题写了多条意见及建议和专题议案,部分建议得到了具体落实和实施,这对于我们城北的发展起到了积极的推动作用。
二,倾听民声、表达民意、参政议政、民主监督,积极履行一名人大代表的职责。怎样做好一名人大代表,履行好职能,在现行体制下确实是一件值得深思的事情。我的做法是:深入到家家户户,以拉家常的方式,倾听他们最关心的问题,并做好笔记,然后把不同的意见和建议进行疏理,主要分为:党的惠民政策在基层执行情况,农村、农业、农民的投入、发展和收入增长,道路建设,小学校舍等问题,及时向村镇及市有关部门反馈,以便取得他们的关注和重视,以希帮助解决。
再就是在人大会议召开期间,我认真听取和审议政府工作报告、财政预决算报告、法院和检察院工作报告;积极参加代表团分组讨论、审议报告,并提出自己的意见和建议;参政议政、代表人民、积极履职,以不辜负人民的信任和希望,为民主政治的发展和建设做出了积极的成效。
三为民众办实事,谋福利,保障困难 ……此处隐藏6143个字……空就忙自己的事,平时也事不关己,不关心村情民意,成了“代表代表,散会就了”。部分外出务工、经商代表,不按时出席人代会和不参加代表活动,失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动,是“一根木头随排淌”,被动应付;有的人大代表讨论发言是人云亦云,看着“干部代表”脸色而附和;会议表决是环顾左右而行事,没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约,部分地方对代表提出的建议、批评和意见,存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题,挫伤了代表履职的积极性。
3、履职经费不足。地方组织法第36条和代表法第32条、33条,对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定,然而,事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费,并没有列入本级财政预算,而是采取所谓“申报制”或“实报制”,即人大向政府申报代表活动经费,待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”,有的尽管纳入了预算也是流于形式,乡镇人大代表开展工作时所需会议费,文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障,也直接影响了代表活动的有效开展。目前,基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察,学习交流等其它形式较少,这也是囿于活动经费的不足,不利于调动代表议政督政的积极性。
4、履职能力不高。目前,不少乡镇人大代表的文化素质较低,对党的方针政策和国家的法律法规了解不多,参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够,致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯,说不到点子上,抓不到要害处;有的代表怕讲错话,给人笑话,干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚,视野不开阔,心胸不豁达,见识不多,跟不上形势的发展,往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念,不能立足于本地实际去为民代言,谋民之利,代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务,但不知如何履行职务。
5、履职监督不力。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少联系,处于没有监督的状态,即使代表不积极行使自己的职权,不履行代表的义务,只要不触犯刑律,就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握,无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准,更没有量化指标,称职与不称职很难界定。即使进行监督,也只能凭选民的感觉,这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题,笔者认为,应着重解决以下几个主要问题:
一、把好民主选举关,健全选举竞争机制。实践表明,乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时,既要考虑候选人的政治素质,还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构,还要考虑其能否履职的实际情况,做到统筹兼顾,把好人大代表的“入口”关,将竞争机制引入代表选举全过程,提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”:一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定,对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传,增强代表的责任感和使命感,提高代表履行职务的自觉性和积极性。二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”(发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见),“双推”(个人推荐、群众推荐)和“双竞”(竞职演讲、竞选承诺)的办法,进行比较,好中选优。三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用,采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人,克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象,把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理,一定要把“家底”交给选民,让他们自主选择,切不苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”(老实)、“陪衬的人”(听话)、“安慰的人”(荣誉)。五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人,不管谁当选,选举都是成功的,不能因“意中人”落选,就认为本次选举不成功。
二、加大培训力度,提高代表素质。乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训,组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,以及履行职责所需要的各种知识,努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力,使代表真正了解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法,介绍代表工作经验等形式,使代表及早掌握工作本领,尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训,首先是搞好人大代表的“岗前”培训,即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要,也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训,即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,交流和研究履行代表职务的经验,以便更好地开展工作。
三、完善监督机制,加强代表监督。《代表法》第五章规定:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为,在现有体制下要加强对代表的监督,首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职,将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报,这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度,通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式,提高代表履职意识,杜绝代表干与不干一个样,干好干坏一个样的现象。
四、优化履职环境,提供履职保障。乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念,优化代表履职环境,为代表活动提供坚强保障。首先,是时间保障。大部分人大代表是兼职的,在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此,人大主席团每年对代表活动要作出周密安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定。其次,是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪,代表参加活动,所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所,要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进活动场所标准化建设,使之成为代表学习培训的基地,联系群众的纽带。
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