关于计划生育技术服务工作的汇报
近几年来，我区在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，牢固树立并落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主线，强化服务设施建设，规范服务标准，拓宽服务领域，广开服务渠道，增强服务功能，坚持面向群众，大力实施“三大工程”，由于我区存在技术力量薄弱、经费投入不足、技术水平偏低等薄弱环节；经区人口与计划生育工作领导小组研究，确定2011年为***区计划生育妇幼保健服务质量提升年。现将工作开展情况汇报如下：<?xml:namespace prefix = o />
一、加强基层基础工作，全面提升服务体系建设水平
(一)抓基础阵地建设,创一流服务环境。近年来,我区将抓好阵地、完善网络作为建设计生服务体系,开展优质服务活动的基础性工作来抓,全区基本形成以区站为龙头、乡站为主体、村计生服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络。一是为解决我区设备配置低、技术人员相对贫乏、服务能力相对偏差、不能满足广大育龄群众需求等问题，区人口计生局领导小组先后几次召开会议，确定2011年为***区计划生育妇幼保健服务质量提升年，局领导对服务质量提升活动高度重视，及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，各镇（街道）计生服务站长为成员的创建活动领导小组。研究制定实施意见，对具体工作责任分解细化，充分激发每个干部职工的积极性。局党组专题研究、讨论并召开动员大会确保工作的各个方面落到实处。二是结合《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》、《***市计划生育服务站室建设及工作规范》的要求，近几年，投资1100万元对6个镇（街道）计生服务站严格按标准进行新建、改建、扩建。按照国家人口计生委《计划生育服务站机构形象规范手册》，对区、乡计生服务站外观颜色、标识设置、象征图案、人员服装、站内科室设置进行了统一的规范，处处体现出计划生育和人文关怀特色，为育龄群众提供了温馨、舒适、科学的服务环境。全区技术服务机构均达到了“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的总体要求。三是加强服务室建设。2008年，区政府把家庭幸福指导站建设作为夯实基层基础的重要工作来抓，并将其列入全区十件便民实事。全区目前建设家庭幸福指导站65处。建设完成后，区人口计生局坚持“建、管、用”并举的原则，将家庭幸福指导站有效利用，使其成为人口计生部门与育龄群众之间的桥梁，促进家庭幸福、群众满意。
(二)抓能力建设,创一流服务队伍。一是配齐配强技术队伍。针对技术人员欠缺的问题，公开招聘5名大专及以上医学学历的人员充实到乡镇服务站，部分乡镇解决了技术力量薄弱的问题，为全面开展优质服务工作提供了可靠的人员保障。二是提高服务能力。为确保完成提升年活动提出的工作目标，局领导与相关医院协商，2011年度对全区计划生育妇幼保健技术服务人员分期分批进行培训。第一期8名同志（区站3人，镇、街道5人）自2月28日，已前往胜利油田中心医院各科室进行为期3个月的学习培训；近期将邀请省、市有关专家分期分批对计划生育妇幼保健队伍进行培训，推动知识更新、技能更新，为优质服务工作奠定坚实的基础，推进计划生育队伍职业化建设。再就是深入开展技术岗位大练兵活动，以能力建设为重点，按照送出去“学”、派下去“练”、请专家“带”等多种方式，建设一支技术过关、爱岗敬业的技术服务队伍。三是加大经费投入，增强技术服务实力。区综合服务站对全区计生技术服务机构的医疗装备进行调查摸底。要求区、镇（街道）服务站严格对照国家级一类站所医疗器械设备要求，在原基础上提升必要的医疗装备。2011年区综合服务站将投资 100万元左右，购置更新检验、超声等必要设备；镇（街道）按照计生妇幼保健优质服务工作要求，将投资100万元左右，购置和更新B超，乳腺诊断、微波治疗仪等设备，领导已对医疗设备市场进行考察，近期将购置生化分析仪、彩超等医疗设备，不断满足服务提升对设备的需要。
二、以人为本， 开展计划生育优质服务
区综合服务站担负着为全区广大育龄群众提供计划生育技术服务的重任，同时还担负着为辖区群众免费提供术前咨询、四项手术、术后随访和妇女病普查等服务。一是认真开展避孕节育优质服务。区综合服务站将有关知识制作成光盘，印刷成明白纸，加强了对育龄群众的宣传培训指导，使每名群众在落实避孕节育措施前，均接受规范的避孕节育知识培训指导，育龄群众知情分别达到95％以上，育龄夫妇避孕知情选择指导率达到98％以上。进一步加强了术后随访工作，制定了随访服务工作规范，统一了随访范围、程序及处置原则。并按照省市有关要求，取消城区范围内设置的6处药具免费发放点，加强村级药具管理规范及药具免费发放、随访工作，对全区各药具站的药具效期等进行查看，确保群众的身心健康。二是实施出生缺陷干预工程。全面开展出生缺陷干预工程，通过对持《生育证》和《计划生育服务手册》的育龄夫妇进行孕前培训、孕前查体和优生四项病毒监测等综合措施，我区出生婴儿缺陷率已连续 10年控制在3‰以下，出生人口素质进一步提高。另外，还对独生子女病残儿家庭建立了优生监护档案，进行了全程优生监护，监护率达100％，举办了病残儿父母优生培训班。对高危家庭全部实行重点生育监护，帮助他们进行家系分析，优生指导，减少了出生缺陷发生。三是开展生殖健康系列服务。依托计划生育家庭幸福指导站，利用流动服务车，组织技术人员自带医疗器械进村入户，开展健康普查活动，服务范围由育龄妇女扩大到50岁以上的人群，得到了一致好评。
三、建章立制，完善服务质量
在抓好硬件建设、队伍建设的基础上,我们还在完善各项管理制度,创一流的管理水平上下了功夫。一是加强制度建设。区乡两级计生服务站均结合实际,建立种各科室管理制度,实行挂牌上岗,着装服务,设置公开监督台、服务承诺和热线电话等措施,保证了有岗必有人、有人必负责。出台了区乡计生服务站病案管理规定,统一了病例及各种文书的书写记录。还制定了《岗位责任制》、《服务承诺制》、《首诊(问)责任制》、《责任追究制》、《考勤考核制》等制度,制订了工作纪律、职工工作情况考评方案和实施细则,做到了奖惩有度、奖罚分明。村级也都建立了《随访服务制度》、《人口信息上报制度》、《避孕药具发放制度》等一系列管理制度。通过制度的健全,提高了技术服务人员的主动性与自觉性,为优质服务的深入开展提供了可靠的制度保障。二是加强质量监控。建立健全了质量管理组织体系,实施全过程质量管理,坚持定期开展技术质量监督检查,保障技术服务安全、可靠及各项指标达标;同时,加强质量控制,保证工作质量,对消毒、灭菌、护理、手术、医疗文书等进行多环节的把关,从空气消毒、器械浸泡、高压灭菌等方面,提高消毒、灭菌质量。三是加强依法执业管理。严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《执业医师法》等法律法规及技术标准。
四、工作设想：
1、继续加强干部队伍建设。在技术人员素质提高方面加大工作力度，对区乡现有技术服务人员有计划的分批次送到上级医院或业务部门进行系统化、正规化的业务培训，特别是计划生育新技术等方面；注重选调具有医学专业学历，高层次的专业技术人才，真正造就一支懂管理、会服务的技术服务队伍。
2、加强基层基础建设。区、乡计划生育服务机构结合各自实际，加强装备，配强人员，不断提高服务能力；进一步巩固村级服务室的网底作用，巩固和完善计划生育家庭幸福指导站，坚持“建、管、用”并举，为广大群众提供舒适的服务环境。
3、对全区农村、下岗、无业、区直单位已婚育龄妇女每年组织至少一次的免费生殖健康查体工作，查体项目区乡根据各自条件安排，技术力量相对薄弱的乡镇，由区计生服务站自带仪器设备联合乡镇对已婚育龄妇女进行乳腺诊断与治疗、妇科检查、B超检查、血压测量、不孕不育病诊治等检查，切实满足广大育龄群众的需求。积极开展计划生育生殖健康“百村服务”行动，充分利用“流动服务车”及计划生育家庭幸福指导站，为广大育龄群众提供优质服务。
4、加强服务质量管理，进一步提高规范化执业水平。要认真执行《山东省计划生育技术服务质量管理规范（试行）》、《常用计划生育技术常规》、《***市计划生育服务站市建设及工作规范》，建立和完善内部规章制度，规范服务程序和服务行为，减少节育手术并发症和技术事故的发生。
5、严格按照客观公正、实事求是的原则，认真做好独生子女病残儿医学鉴定及病残儿家庭监护工作。
