为深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神。打赢脱贫攻坚战,我区相继召开由管委会主要领导、分管领导参加的脱贫攻坚会,研究部署扶贫工作,制定扶贫政策措施,紧盯贫困村,瞄准贫困户,实行精准扶贫,以推进全域城市化和增加农民收入为突破口,不断创新工作机制,强化工作措施。通过政策扶贫、驻村帮扶、技能培训、转移就业、项目支持等一系列措施有效地解决了贫困地区行路难、灌溉难、生活难的问题,基本实现了吃不愁,穿不愁,住房、就医、入学有保障,全年共投入资金×××万元,2016年底完已完成××户××人全部脱贫任务,实现脱贫目标。
主要开展工作汇报如下:
一、领导高度重视,实施政策扶贫
领导高度重视扶贫工作,市委常委、管委会党工委书记×××以及分管副主任×××等多次深入到贫困村开展调研,研究制定扶贫计划。办事处党工委书记×××多次深入到贫困村、贫困户了解情况,对扶贫工作提出具体要求,要求在发展产业带动、农户增收、引进外来项目、增加群众就业岗位、加强就业技能培训、增加政府资金投入、加快贫困人口脱贫步伐等方面多下功夫。依照有关要求,各相关部门、办事处积极研究有关政策,制定工作措施,分包到村、到户,责任落实到人,切实开展脱贫攻坚工作。
2016年8月,出台了《脱贫攻坚实施方案》,制定一系列扶贫政策,对贫困户全部纳入低保,贫困家庭子女上学享受助学补贴,有病住院可以享受二次报销等大病救助,重度残疾人每人每月享受×××元护理费,为×××户×××人办理意外伤害保险(保费由区财政承担),春节前为每个贫困户发放慰问金×××元,全区共制定帮扶计划××套,年底前全部得到落实。
二、拟定帮扶措施,切实实施帮扶工作
为使扶贫工作扎实有效开展,让贫困村贫困户从根本上脱贫,我们从各局委抽调人员,派出15支扶贫工作队,分布到各个贫困村开展工作。工作队进村入户,深入到群众家中了解村情,分析致贫原因,依据每家每户情况制定帮扶计划,做到了每村、每户、每人都有脱贫帮扶计划,有帮扶责任人。
驻××办事处××村工作队,在以××为第一书记的带领下,帮助该村搞好村内建设,麦收期间拿出××万元为贫困户解决收麦难问题,并为××名长期未入户儿童解决户口登记问题,深得村民好评;××局驻××庄工作队,在以××为第一书记的带领下,结合该村实际,积极帮助该村争取扶贫项目,并筹措××元慰问看望老党员、贫困户,组织郑州市骨科医院××名医务人员,为村内××名村民义诊,为该村解决了实际问题;驻××村工作队第一书记××,积极为该村协调资金××万元,解决村内打井配套问题,为改善群众生产生活创造有利条件。
三、多策并举,实施帮扶
积极扶持当地产业,拓宽增收渠道。××村原是省级贫困村,在××的大力支持下,建设日光温室大棚和拱棚116座,主要以种植大棚蔬菜、水果为主。聘请专业技术人员常驻该村,实地进行指导,办事处抽调专人对该项目进行全程跟踪服务。通过一系列切实有效措施,目前该产业发展平稳,参与种植农户100余户,基本涵盖全村贫困户,每棚年收入2万元左右,此项产业发展带动了该村贫困人口经济收入提高。
引进“金种子”互助资金项目,增强发展能力。在上级有关部门的支持下,申请“金种子”互助资金××万元,共涉及3个试点村,截至2016年12月底,资金运转良好,已累计发放贷款××户,共计××万元,其中贫困户××户,共计××万元,贫困户贷款率达12.38%;累计贷款占金钟子比率××%。同郑州市周边各县市区运转情况相比较好,资金主要用于支持贫困户发展种植业、养殖业、运输业等,拓宽了贫困人口的增收渠道。
加强技能培训,引导劳动力转移。借助“雨露计划”培训,在4个村分别开展了四期劳动技能培训,主要以大棚种植技术、养殖技术、烹饪技术、电焊技术为主,共计培训贫困人口440人,目前已有50余人实现了自我创业,60余人进入了新的就业岗位。通过培训增加了劳动就业技能,增强了自我发展能力;借助培训计划的实施,人社部门联系企业30余家,到贫困村组织召开现场招聘会,现场达成意向登记求职者500余人,为贫困人口再就业创造机会。
积极争取扶贫项目支持,加快脱贫步伐。在上级部门支持下,2016年落实扶贫开发整村推进和基础设施项目资金共计××万元(其中市级财政资金××万元,本级配套资金××万元)。资金下达后我们积极组织办事处、贫困村委及相关专家进行座谈,依据村情民意制定实施方案,经过专家论证,按照先向未脱贫的贫困村倾斜兼顾已脱贫贫困村巩固提高的原则,在××××四个办事处的××个贫困村,实施生产路修建和水利打井配套为主的扶贫项目,共计新修生产路××平方米,新打井及配套××眼。目前,各个项目已经完工,元月底前进行全面验收。
通过以上各项措施的实施,贫困人口走出了贫困地带,据2016年12月份统计,全区××户贫困户人均纯收入最高达到××元,最低达到××元,人均纯收入平均达到××元。人均纯收入在4000-6000元的有15户,占总样本的51.7%,人均纯收入在6000元以上的有14户,占总样本的48.3%。
四、下步工作计划
扶贫开发工作是党中央提出的全面建成小康社会战略目标任务,也是加快××建设不可或缺的一部分,更是推进发展建设的一项重要工作,下一步工作主要是围绕脱贫后贫困村、贫困户增加自我发展能力,巩固脱贫成果,稳定经济收入。
(一)继续常抓不懈,巩固脱贫成果。
为保障脱贫各项目标的实现,在原有扶贫开发领导组织不变的原则下,继续加大对此项工作的组织领导,按照精准扶贫实施方案职责分工,一如既往地做好扶贫工作,发挥各自的智能作用,相互配合,全力搞好帮扶支持工作。
(二)落实完善各项政策,保障贫困人口收入水平。
要不断完善各项政策,使每项政策都能落到实处,发挥效用,把政策引领、支持作为战胜贫困、解脱贫困的基本保证,通过政策扶贫保障贫困人口基本收入有来源。
(三)加强技术培训,提高自我发展能力。
贫困人口走出贫困最终要靠自身再创造,增加内生动力,要利用专业技术学校具有的培训能力,尽可能更多的在贫困人口中进行一些社会实用技术,企业基本技能需求等方面的培训,使每一个贫困人口都能掌握一门专业技术,要注重培养一些农村经纪人,经济头脑灵活的老板式领头人,使这些人能够在本村发展产业走出去搞经营等方面成为引领脱贫的带头人。
(四)积极争取项目资金支持,改善贫困村人居环境。
积极谋划贫困村基础设施建设、生产条件改善等项目,争取上级资金支持,配套我区资金,搞好项目实施工作,尽最大限度提升贫困村基础水平,为贫困人口创造更好的生产、生活条件。
(五)利用产业优势,促进贫困人口就业。
2017年我们将在贫困地区引进一批农业休闲观光旅游项目,增加贫困人口就业,同时我们将利用我区产业发展快、企业用工需求量大的优势,定期在贫困地区组织开展用工招聘活动,为贫困人口畅通就业渠道,增加贫困人口工资性收入。