某村扶贫工作基本情况
一、基本情况
卡果村位于北纬31°5′10′′,东经87°37′5′′,地处卓尼乡、卓瓦乡、申亚乡交界处,尼玛县西南部,卓尼乡南部,隶属卓尼乡管辖,距卓尼乡政府28 公里,距申亚乡政府25公里,距卓瓦乡26公里,距尼玛县城约120公里,属交通枢纽带,交通网络已经建成,油路畅通,交通便利。卡果村属高原亚寒带半干旱季风性气候和高原寒带干旱气候,空气稀薄,多风雪,年平均气温-8℃,平均海拔4790米。
本村于2018年完成整村脱贫摘帽工作。现全村有49户、253人,劳动力108人;属地管理寺庙一座,名为德庆久美林寺,僧人13人其中(流散僧人1人);卡果村由卡果、下卡果、南北、强布、杂卡、次扎、巴如东(西)8个自然村组成;经济合作组织1个,以工程承包为主,全村253人持股;建档立卡贫困户13户76人,低保贫困户6户31人,生态岗位67人,五保户2户2人;0-20岁116人,7-15岁44人,小学送教上门2人,初中送教上门1人;残疾人17人;60岁以上14人,寿星老人6人。
卡果村村委会位于卡果自然村,有5名村委员,3名监督委员,村第一书记1名,驻村工作队3名,包村干部2名,乡村振兴专干1名,人医2名,兽医2名,6名“双联户”户长,5名致富带头人,正式党员28人预备党员1人积极分子1人。
卡果村属于纯牧村庄,全村牲畜存栏数共6735头(只、匹),草场面积590933.63亩,其中禁牧面积159363.96亩、草蓄平衡面积431569.67亩。主要收入来源为牧业生产,以牛羊奶、毛、毛绒等牲口附属产品为主,2019年全村年人均收入达6400元以上。
二、扶贫工作开展情况
(一)“两不愁、三保障”完成情况。
1、“两不愁”情况。全村所有贫困群众不愁粮食,在仓库里有足够的余粮,还有在库房房顶上挂着干肉,偶尔还可以吃到蔬菜水果。整齐的家具放满了整个屋子、干净整洁的被子和衣物叠满整个柜子,冬天有冬装、逢年过节有新衣裳,我村已达到“两不愁”目标。
2、基本医疗有保障。一是全面宣传健康扶贫工程“三个一批”行动计划;二是全村贫困人口健康体检全覆盖,合作医疗参保率达到100%;三是村卫生室建设完成,安排村医每天上班,做好基层百姓健康的守护者,承担着公共卫生、预防保健、常见疾病的诊治等医疗卫生服务工作,这一举措既有效防止困难群众因病致贫、因病返贫,又提高了脱贫成效的巩固,为贫困户脱贫带上了“安全帽”。同时通过健康扶贫相关政策要求建立健全村卫生室各项规章制度,规范了各类药品的摆放及存储,公开悬挂村卫生室的标牌,并张贴宣传相关医疗扶贫政策海报,发放各类医疗政策及疾病预防手册。确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。
3、义务教育有保障。通过“控辍保学”工作任务的完成,我村适龄儿童已全部接受教育,其中幼儿园 17人,小学27人(送教上门2人),初中16人(送教上门1人),高(职)中10人,大学生5人,我村全部在校生75人。我村在村第一书记及驻村工作队的组织下共开展送教上门6次,针对残疾的送教学生制定了特殊的教育方式,绝对了送教学生学习难的问题,同时也送去了关爱和温暖。
3、住房安全有保障。一是危房户得到改造,2016年以来我村共实施危房改造12户,为广大牧民群众解决了住房安全问题,改善了住房条件;二是易地搬迁工作有序推进,宣传易地扶贫搬迁政策,6户建档立卡贫困户已完成搬迁。
(二)饮水安全方面。解决农村饮水安全问题,是全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战的重要任务。卡果村全力以赴,积极深入8个自然村排查饮水安全,全面解决好贫困人口饮水安全问题,把饮水安全战役当作检验初心使命的战场,坚决打赢好饮水安全战役,我村现存大口井10口,机电井10口,均能正常供水。
(三)落实产业扶贫工作。本村于2015年成立登记注册“卓尼乡卡果农牧民专业合作组织”,经营主体以工程承包为主。合作社自运营以来为带领全村贫困户脱贫致富为目的,争取到了2016年、2017年、2018年的卓尼乡和卓瓦乡的危房改造项目,危房改造项目已完成初步验收并整改完成发现的问题,项目等待进一步的验收及项目决算。解决了我村贫困人口零时性就业,年收入达到30万,群众户均增收1万元左右,带动贫困人数16人,累计带动贫困人数48人,累计带动就业人数48人,贫困人口累计零时性就业工资60万元。下一步我村合作社将努力扩大合作组织规模,培养更多的施工技术人员,保障工程质量,争取更多的项目增加效益,在我村脱贫致富的道路上取到显著成效。
(四)结对帮扶情况。组织党内帮扶,与群众党员和13个贫困户结对,进行“党内关怀送温暖 扶贫帮困献爱心”活动,每半年进行一次结对对象帮扶,每次帮扶金额约为8000元,并详细了解贫困户生产生活状况,实际困难及致贫原因,帮助贫困户理清发展思路。
(五)政策落实情况。为了巩固脱贫攻坚成果,防止出现反弹返贫现象,继续在教育、医疗、社保、产业等方面给予扶持补贴,切实做到脱贫不脱政策,进一步提高低收入人口政策性收入。我村将6户/31人贫困人口纳入农村最低生活保障范围,实现了社会兜底保障脱贫一批;由政府出资将 建档立卡户纳入“一村一合”合作社里面,实现了发展生产脱贫一批;安排6户建档立卡户集中搬迁到县搬迁点,实现了易地扶贫搬迁脱贫一批;按照政策建立生态岗位67个,实现生态补偿脱贫一批;通过“控辍保学”工作让全村适龄儿童都能接受教育,实现了发展教育脱贫一批。筹集社会捐助儿童衣物100余件已全部发放,针对性解决了孩子们穿不愁的问题。各大节日期间由驻村工作队组织对困难群众家庭进行节日慰问,解决了困难群众过节难的问题。
(六)环境整治情况。合理安排农村清洁工,每周五村委会驻地及各自然村都会组织村民打扫住户周边卫生及个人家庭卫生,实施道路清洁、美化乡村,并定期评选出“个人卫生优秀家庭”作为表扬。
(七)学习宣传情况。在村里开展“四讲四爱”主题教育,认真学习习近平总书记在脱贫攻坚工作上的重要讲话,大力宣传自治区、市委、县委、乡党委脱贫攻坚决策部署,开展脱贫攻坚政策宣讲解读,让群众了解政策,把各项扶贫政策送到牧民家中、游牧点,提高脱贫攻坚政策群众知晓率、信任度。培养骨干宣讲员2名,加强典型引导,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向,发挥村规民约作用,弘扬新风正气,推动移风易俗,引导贫困群众把精力集中到脱贫致富上来,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,培育健康文明生活方式。
(八)加强组织领导,强化责任落实。我村成立由村支部书记任组长的扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确由村第一书记及驻村工作队队长担任分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。突出抓好了村两委班子建设,增强了村两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,我村成立了村监督委员会,选出了纪检委员与村财务人员,重点项目的实施均通过领导小组、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
(九)抓好基层党建促脱贫。我村通过加强基层党组织建设,规范落实“三会一课”制度,每季度召开一次的党员大会、每月一次的支部委员会和半年一次的党员组织生活会,由第一书记每季度为全体党员上一次党课,严格落实村支部集中学习制度,增强村支部班子“四个意识”和政治理论水平,与乡党委联合举行主题党日活动,让党内政治生活正常规范起来,增强村党支部组织力、凝聚力。扶贫工作中,通过加强党建,让党员干部起到模范带动的作用,取得了意想不到的成效。村支部书记及村第一书记带领村支部委员带头学习做表率,抓好党性教育和理论学习,引导党员群众将思想、行动统一到落实扶贫政策和脱贫攻坚上来,指导村“两委”充分运用“四议两公开”工作法决策实施村级重大事项,妥善解决村内矛盾和问题,凸显党组织的政治领导力、思想引领力。