积极推进“三制”工作模式
实践监督执纪 “四种形态”
为公司治亏创效和转型升级提供坚强纪律保证
各位领导、同志们：
我受公司党委委托，现代表中共陕钢集团汉中钢铁有限责任公司纪律检查委员会对2016年党风廉政建设和反腐败工作做回顾总结，安排部署2017年工作任务。
第一部分 2016年工作回顾
2016年，是公司纪委用好现有手段、创新完善新手段的一年，也是公司纪委完善自我建设、用好“四种形态”关键的一年，更是公司纪委拓宽线索来源、提高办案水平的重要一年。一年来，在陕钢集团纪委和公司党委的领导下，在公司各级党组织、各单位的共同努力下，以严明纪律为抓手，以推进“三制”为载体，完善制度流程保障，做好监督检查预防，持续深化作风建设，实践监督执纪 “四种形态”，进一步强化党风廉政建设目标责任制落实，在“不贪、不腐”的基础上逐步形成了“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的政治生态环境，为公司各项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保证。
一、强化组织领导，各级党风廉政建设责任有效落实。
1、健全组织机构，层层分解责任。
公司在6个基层党委设立纪委书记（副书记），正式任命了各基层党委纪检监察员。目前，公司有纪委委员5名、派驻纪检监察员8名、内保监督员13名，30个基层党支部都设有兼职纪委委员，达到纪检监察工作全覆盖。同时，公司党委与7个基层党委签订目标责任书，各基层党委分别与所属党支部签订了党风廉政建设目标责任书。
2、夯实责任主体，严格检查考核。
公司纪委重新修订了《党风廉政建设工作百分考核细则》、《纪检监察工作专业管理考核办法》，实行月检查、月整改、季考评的工作机制，对7个基层党委进行了年度综合考评，下发监察建议书5份，整改问题73项。
3、做好选人用人和干部考评过程监督。（1）建立干部廉洁档案20 份，实现对干部廉洁工作日常化动态管理。（2）对59名拟选用科级、12名处级干部进行廉洁考察鉴定、廉洁法规考试、廉洁谈话和公示。
二、创新纪检监察模式，积极推动“三制”工作落地生根。
结合实际，探索出台了“三制”推动有关方案、工作制度、考核办法，形成了“三制”工作模式并逐步开展，取得了明显成效。
（1）落实委派制，增强干部履职实效。
一是优化机构设置，建立激励机制。目前，公司分别对7个基层党委全部派驻纪检监察员，派出专（兼）职纪检监察人员8人。纪委每月对派驻纪检监察员按工作目标任务考核，与薪酬挂钩，并作为后续推优的依据。二是围绕中心任务，实现党风廉政建设全覆盖。形成6个维度的覆盖体系即主体责任全覆盖、惩防体系全覆盖、监督检查全覆盖、宣传教育全覆盖、纪律检查全覆盖、效能监察全覆盖。三是贴近基层做好基础工作和日常运行环节检查监督。各基层单位纪检监察员厘清责任清单和风险防控点，从细小入手，做制度流程的守护神。
（2）推进复核制，严堵管理漏洞。
①2016年，复核5个项目(分别为备品备件材料库存管理复核、公务用车管理情况复核、备品备件质量复核、三立石灰石采购复核、钢轧事业部的工资分配和人力资源管理复核)。
②通过复核，发现管理问题6项，初核了结1项，下发监察建议书2份，提出整改建议13项。通过开展备件材料管理复核项目，复核产出的效益750多万，核查出账外物资4377.96万元（潜盈）。
③制定《陕钢集团汉钢公司复核制工作实施办法》和《关于在公司内部实行中层干部提交复核项目的通知》，使复核工作逐步迈向常态化、规范化。
（3）建立经警派驻制，强化内保监督。
公司抽调保卫部和其他岗位业务骨干13名，组建了内保监督队伍，以多种方式对物料和物资进出、计量、取样、化验等源头环节重点进行监督。全年查处涉及原燃辅料采样作业等关键岗位履职违规行为150起，下发内保监督建议通知单21份；跟踪外购原燃辅料质量异常情况处置314起；查处涉及原燃辅料、贵重金属和备品备件案件3起，为公司挽回经济效益约1800万元。
（4）抓好“三制”示范点的创建和引领作用。
2、要把落实党风廉政建设责任制“五个一”工作作为重要内容,逐项落实到位。（即：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉洁课；主持召开一次汇报会，听取所分管部门领导有关党风廉洁建设情况的汇报；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉洁谈话；对分管范围内的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施）。
3、各级领导班子成员履行党风廉政建设责任制，要“清”到具体事项和时间节点，并对照具体内容进行清单化履职，实行全程工作纪实，工作台账健全详实。
4、严格检查，严肃考评。积极推行月工作例会制，实行月检查、月整改、季考评的工作机制，对季度考评靠后单位下达考核通知书，连续两季度考核靠后的单位，主要领导要在半年工作总结会上进行述职，初步建立廉洁工作述职机制，同时，考评结果与绩效挂钩。
六、聚焦重点，扎实抓好效能监察和专项治理工作。
融入“治亏创效”中心，进入管理，扎实开展效能监察和专项治理工作，实现监督管理转化为价值创造。
1、围绕执行力和盈利能力，扎实抓好效能监察、执行力督查和专项治理工作。围绕公司确定的重点工作任务，强化执行能力，积极开展调查研究，选题立项，制定方案措施，明确阶段性工作任务，及时总结改进，推动各项决策部署的贯彻落实和盈利能力的体现。
2、围绕改进薄弱环节，扎实抓好效能监察和专项治理工作。对一些竞争较充分的项目、合同、结算等重点环节，要从自身找准短板，从制度和流程上对项目在管理上进行规范，确保效益不流失。建立公司和二级单位两级效能监察体系。
3、围绕职工群众关心的“热点”， 扎实抓好效能监察和专项治理工作。继续深化工资分配、公务用车、领导干部的接待费等方面的专项治理，纠正不规范、不公平、不正当的行为，维护好广大职工群众的合法权益。
4、坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等违规违纪问题。要着力在发现问题，查处问题，整改落实方面，实现工作新突破。
5、用好审计工具。以问题为导向，适时聘请第三方有资质的审计单位定期对公司内部进行审计，及时抓好纠错和整改，进一步提升管理水平。
七、营造廉洁文化氛围，不断促进廉洁文化建设。
廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，也是提升企业核心竞争力、实现企业持续健康和谐发展的内在要求和动力。
1、各基层党组织、各单位要大力倡导和践行人正、心正、气正、行正、品正的企业廉洁文化。不断加大廉洁文化宣传，丰富内涵，进一步明确认识“廉洁也是软实力，风气也是生产力”的内涵，并贯彻到具体工作之中。
2、重点做好“四廉”工作。即“谈话促廉”，做好对科级以上干部和关键岗位人员的警示提醒谈话；“读书思廉”，下发廉洁警示学习材料和提供参阅书籍，要求领导干部和重点岗位人员学习并撰写心得体会；“案例警廉”，组织党员干部和重点岗位人员观看警示教育片和到监狱参观服刑人员的现身说法；“亲情嘱廉”，在科级以上干部家属中征集廉洁寄语，整理成册下发。
八、坚守职责定位，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。
1、2016年我们解决了纪委有人干事的问题，2017年我们要解决纪委能按要求目标干成事的问题，要着力提升纪检干部监督执纪问责水平，要坚持以提升纪检干部能力素质、有效履行职责为目标，强化对纪检监察干部的教育管理，强化实践锻炼，不断提高执纪办案能力。
2、定期组织纪检监察干部业务理论知识学习，深入到生产一线与员工“面对面”谈心谈话，了解问题，撰写调研报告，提高文字综合能力。开展纪检干部“上讲台”，针对问题互动交流，提高学习效果。
3、组织各级纪检干部认真学习业务理论，提高工作规范化水平。定期分析基层纪检组织党风廉政建设状况，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，研究制定纪检监察干部监督工作措施。认真受理涉及纪检监察干部的信访举报，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，努力建设成一支让组织放心、员工信赖、忠诚干净担当的纪检队伍。
同志们，旧的诱惑未除，新的诱惑又出现在我们的眼前，已有的痼疾还没根治，新的更高的要求又摆在我们的面前，只要我们敢于面对，抬起头，手挽手，向前走，我们就能实现自我净化和进化，我们就能构建一个干净、高效受人尊重的新汉钢。
借此机会，我对公司各级党群、纪检工作者道一声辛苦，说一声谢谢。在新春来临之际，给大家拜个早年，祝你们在新的一年里幸福安康，万事如意!
谢谢大家!
