关于推进学习型党组织建设工作的调研报告
中共沧州市委直属机关工作委员会
按照市委宣传部的统一部署，市直工委由副书记韩和平同志带队，抽调宣传部两位同志成立调研小组，于7月26日至8月10日，对工委系统的市地税局、国税局、工商局等10个单位推进学习型党组织建设工作情况进行了专题调研。
从调研情况看，中央和省、市委关于推进学习型党组织、学习型机关建设的意见，特别是市委《关于推进学习型党组织建设工作实施方案》下发后，市直机关各部门、各单位结合实际，认真贯彻落实中央和省、市委及市直工委的部署和要求，思想上高度重视，工作上精心组织，方法上大胆探索，积极推进学习型机关建设各项任务的落实，初步形成了建设学习型党组织建设的浓厚氛围，学习型党组织建设工作活动组织有力、开展有序，取得了阶段性成效。
一、推进学习型党组织建设工作的主要做法
1、以党的创新理论最新成果为指导，强化党员干部的理论武装。根据中央和省、市委关于强化党员干部理论武装工作的一系列部署和要求，结合市直机关党员干部的实际，起草了市直机关2010年理论学习指导意见，把全年的理论学习划分为中国特色社会主义理论体系、科学发展观、十七届四中全会、社会主义核心价值体系、反腐倡廉、科学文化知识等六个专题，明确了学习重点、学习要求和学习参考书目，对推动市直单位的理论武装工作起到了重要的指导作用。市直各单位依据此意见，分别制定了本单位全年的理论学习计划，健全了学习制度，为搞好全年的理论学习工作打下了坚实的基础。
2、按照建设马克思主义学习型政党的要求，着力推进学习型机关和学习型党组织建设。推进学习型党组织、学习型机关建设是今年中央和省、市委确定的一项重要任务。我们精心部署，强化措施，扎实推进，确保学习型机关各项任务的落实。一是谋划制定实施意见。按照中央和省、市委关于推进学习型党组织、学习型机关建设的要求和部署，结合市直机关实际，制定了推进学习型机关建设的实施意见。明确了活动的总体要求和学习内容，提出了推进学习型机关建设的方法途径和具体措施，严格了活动的组织领导及各项具体要求。二是广泛开展读书活动。谋划部署开展了以“研讨解决问题”为主题的读书活动。为市直机关党员干部精挑细选了35册（篇）必读书目及百册自选经典书目，并依托沧州机关党建网，开设了推进学习型机关专栏和读点经典专栏，发布了一大批经典学习内容，提供了充足的网络学习资源。市直各单位在学习读书过程中，紧扣“研讨解决问题”这一主题，围绕市委、市政府工作大局，认真研究解决转变经济发展方式、改善民生、维护稳定、转变领导作风和工作作风等影响改革发展稳定的突出问题，并提出化解矛盾、解决问题的措施和办法，推动了各项工作的开展。据不完全统计，在读书活动中，各单位共查找各类问题210多个，制定整改措施170多条。三是加强对创建活动的检查督导。为及时掌握活动开展情况，加强对活动的指导，我们先后深入到6个市直单位就活动开展情况进行专题调研，并组织召开两次调度会，对12个单位的创建学习型机关情况进行了专门调度。在此基础上，我们通过沧州机关党建网、沧州机关建设、简报等形式，宣传推广了20余个单位在创建活动中的好的经验做法，推动了活动的深入开展。
一、切实加强组织领导，把学习型党组织建设作为重大战略任务抓紧抓好。各单位高度重视学习型党组织建设工作，把建设学习型党组织作为贯彻党的十七届四中全会精神、加强机关全面建设、出色履行职能使命的基础工程，作为深入开展基层党组织创先争优活动的重要内容纳入议事日程，专题部署，扎实推进。截至目前，各单位普遍制定了符合实际、特色鲜明的实施方案，建立了部委（党组）统一领导、机关党委牵头负责、有关部门密切配合、基层党组织具体落实的工作机制，为有序推进各项工作提供了基本遵循。全国政协办公厅、中央宣传部、中央外办、求是杂志社、中国记协等14家单位成立了由部委（党组）主要负责同志或机关党委书记任组长、各部门及直属事业单位负责同志任组员的领导小组，具体负责抓学习型党组织建设工作，为大力推动工作提供了组织保证。中央办公厅等单位注重发挥典型的示范带动作用，积极打造学习型党组织示范点，共申报中直机关“创新亮点示范工程”学习型党组织建设课题29个，并对示范点工作作出专门部署，提出明确要求，以此推动学习型党组织建设的全面展开。此外，中央党校、中国作协、中国出版集团等单位为营造浓厚学习氛围，还在机关内部设立了学习型党组织建设示范点。
二、探索创新学习方法，努力增强学习型党组织建设的吸引力感染力。各单位在坚持运用已有学习方法的基础上，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，积极开展丰富多彩、各具特色的学习型党组织创建活动，有效地增强了党组织学习的吸引力和感染力。中央政策研究室、中央党史研究室等单位以加强和改进部委（党组）中心组学习来带动学习型党组织建设，通过扩大中心组学习参与面、下发中心组学习材料等方式，促进处以上党员干部养成好学、善学的良好习惯。中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央编委办公室等单位着眼提高党员干部能力素质，开展了“学习?实践?成才”、“新知讲座”、“局长讲坛”、“青年辩论赛”、“读书日”“学习日”等主题鲜明、各具特色的学习活动，使学习型党组织建设不断掀起新的热潮。中央直属机关工委、中国外文局等单位开展了领导干部荐书寄语、定期向党员干部推荐好书活动。光明日报社、经济日报社、中国日报社等单位积极向实践学习、向群众学习，广泛开展了深入基层调研、深度研讨报社改革发展重大问题的学习实践活动。中央编译局与该局广西玉林、江苏南通等调研基地以及北京市西城区委建立了学习型党组织建设协作交流机制，有效提升了学习型党组织建设的质量和水平。中央文献研究室、中国文联、中国科协、中国侨联、中国法学会、全国台联等单位结合各自工作特点，组织开展了丰富多彩的学习活动，有效激发了党员干部学理论、精业务的自觉性和主动性。
三、巩固拓展学习阵地，为推进学习型党组织建设创造有利条件。各单位注重巩固拓展各种学习阵地，为党员干部加强学习创造快捷便利条件。积极拓展教育培训阵地。广电总局、新华社等单位充分利用中央党校、中直分校等教学资源和内部培训基地，把推进学习型党组织建设与党员教育培训工作有机结合，通过大规模轮训干部，促进各级各类党员干部提高能力素质，推动实际工作。中央统战部、人民日报社、共青团中央、广电总局作为局级领导干部自主选学试点单位，充分利用北京大学、清华大学、中国人民大学等教育资源，积极开展局级干部自主选学工作，发挥了领导干部在学习型党组织建设中的示范带动作用。积极拓展宣传交流阵地。中央政法委、中央对外宣传办公室等单位利用内部刊物、工作简报，局域网、宣传橱窗等，开设学习专栏，打造推动学习型党组织建设的宣传交流平台，为党员干部发表读书心得、学习体会提供了有效阵地。积极拓展网络学习阵地。全国妇联依托全国妇联网，建立了“党员之家”专题网页和“党员手机互动平台”，并开设“建设学习型党组织、创建三型妇联组织”专栏，实现了网络学习资源的整合运用。全国总工会等单位开设“职工书屋”及“青年书架”，为党员干部加强学习提供了新渠道。
四、建立健全制度机制，为推进学习型党组织建设提供可靠保障。各单位大力加强制度建设，积极探索用制度管学习、促学习的长效机制，为推进学习型党组织建设提供重要保障。进一步健全学习制度。按照中央和中直工委要求，各单位在严格落实集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项制度的同时，努力完善符合自身特点的学习制度。中央台湾工作办公室等单位建立了“学习日”制度，推动学习的常态化、规范化。人民日报社建立健全报社、机关党委和职能部门、基层党组织分级负责的三级学习培训制度，保障了培训任务的分解落实。进一步健全考核评价制度。中央对外联络部从2004年起，严格执行机关处级以上领导干部理论学习考核制度，每年年底采取匿名方式进行分级考评，并在全机关内通报考评结果，同时将学习情况纳入三秘（科级）以下干部职务晋升的考核内容，实现了学习教育的全覆盖。进一步健全基层岗位调研制度。共青团中央建立了专职党务干部联系点制度，机关党委每位专职党务干部联系2－3个基层党组织，定期对学习型党组织建设进展情况进行了解督查，推动工作落实。
