劳务分包管理工作总结
2017年作为一、二期工程土建施工的高峰期，各主体标分包队伍陆续进场，截止到2017年年底统计，丰宁抽水蓄能电站现有分包队伍七十家，由于分包队伍繁多，各标段分包人员素质不一，给分包管理带来了很大的难度。通过一年的不断规范化管理，根据分包管理手册逐一落实，丰宁抽水蓄能电站分包管理已进入制度化管理阶段。
一、2017年的主要成果如下：
1. 完善了分包管理台账以及人员信息动态台账
制定了每月上报分包商信息台账和人员信息动态台账制度，并要求承包人每月最后一个星期周五前报监理汇总，调整统一格式后，报丰宁公司计合部，上传系统。分包管理台账作为分包管理的重要手段，是及时了解各标段分包情况的重要依据。同时可及时监控各标段分包队伍三证的有效期，起到提前预警，防患未然的作用；人员信息动态台账便于监理以及丰宁公司及时掌握现场实际施工人数，同时在人员信息动态台账中列入“电话号码”项，便于察访人员信息、人员数量、人员工资发放的真实性。该台账在2017年10月1日的十九大停工窝工人数普查时起到了很大的作用，预防了虚报、谎报的现象发生。
2. 完善了分包检查制度
前期分包检查存在走量、走形式的现象。由于分包标段多，分包单位多，因此每次检查时间紧张，无法细致审核，深入问题核心。因此从2017年开始，每月改由承包人先自查，并在每月15日前上报自查报告，监理中心对自查报告进行复查，针对问题严重的标段重点组织检查。
3. 完善了培训学习制度
鉴于分包标段较多，分包管理人员水平不一，虽然分包管理手册以下发各标段，但仍存在不安手册要求管理的现象。2017年9月监理计合部组织召开了各个标段分包负责人的培训会，并在2017年10月组织了分包考试，考试结果良好。考虑到丰宁项目部人员流动大，2017年制定以后每年4月和9月固定培训两次并在次月进行考试的管理制度。
4.完善了分包管理考核制度
原监理计合部下发的分包商管理办法中未细化分包考核，2017年年底考虑到2018年施工任务难远比2017年要大，并且机电标进场，分包管理任务远比2017年严峻，因此细化了分包考核管理办法。
5.完善了分包检查思路
前期分包检查存在思路限制，每次检查只针对项目部编制的分包资料进行检查，每月检查内容千篇一律，相同的东西看多了，自己有时都自欺欺人的认为分包管理一切良好。实际从11月分开始，针对几次农民工工资发放情况的现场工作面以及营地的检查发现，农民工本人所述和分包商所述以及承包人所述均不一样，所以需要切实了解现场实际，需要深入现场结合资料，从多方面了解实际情况，才能做出最准确的判断，而从提出相应的整改要求。
6.提高了风险管控意识
分包管理过程中，存在问题不可怕，可怕的事情是存在问题，却没有发现问题，那就是管理的漏洞。二期房建标4月份进场后并没有上报分包单位，但在实际管理工程中，通过与现场施工人员沟通交流发现，该部人员并非安徽华力的员工，而是丰宁周边的务工人员，其实就是农民工。因此7月份开始，监理中心组织分包检查时，都会重点检查安徽华力的内部制度管理，该标段一直强调该部分人员属于自身员工，后要求提供社保证明才承认存在分包，监理中心正式下文将其列入分包管理序列，并要求按照分包管理手册补充各类资料，在合同月例会中进行了通报批评并进行了考核。
二、2017年分包管理过程中的不足以及2018年的改进
1.加大分包考核力度
2017年分包管理过程中，考虑到分包管理工作量大、工作内容繁杂、部门配合不够等因素，实际管理过程中针对日常管理存在的问题，并未严肃考核，直接导致日常管理问题无法根治，例如：分包合同不及时备案、农民工不及时体检等，每次检查重复通报。2018年是丰宁项目部最为关键的一年，而2018年能否平稳度过，分包管理至关重要，因此2018年分包管理过程中，监理中心将按照细化的“承包商管理办法”从严管理，杜绝日常管理问题的重复发生，并对分包检查过程中存在的问题，将在月例会、月度分包检查报告中通报，加大痕迹化管理。
2.根治农民工工资发放漏洞
2017年通过两次对现场农民工突击检查过程中发现，农民工工资发放现状为每月按期领取部分生活费，出于对资金安全的考虑，剩余月工资由分包商管理，待年底统一领取。而承包人跟分包商是按照实际工程量进行结算的，所以直接导致承包人统计的资金缺口与现场普查的农民工工资发放情况不一致。而这种发放制度，将风险完全寄托在对分包商的信任上，风险直接由农民工和承包人以及丰宁公司承担。2018年，为从根本解决农民工工资发放问题，将推行工资卡发放制度。
3.分包自查责任制
2017年采用“先自查后复查”的检查制度，大大提高了分包检查的效率，但实施过程中存在部分标段承包人不严格自检。2018年将推行责任人制度，谁自查谁签字，谁检查谁签字，出问题找责任人。
4. 督促各标段增加分包管理人员
分包管理过程中，发现各标段计合部人员普遍不够，尤其是中水七局和十四局，分包管理专责大部分是由计合人员兼职，部分小标段根本没有配备分包管理专责，直接导致分包管理效率低下，人员配备不足，体现分包管理不重视。因此2018年将把各标段分包管理人员到岗到位情况作为考核指标。
5.加强分包队伍出场管理。
2017年未对分包队伍进、出场严格管理，2018年将按照管理手册，严格办理进、出场手续，并根据台账进行排查，针对已出场未办理退场申请表的，要求补充并进行考核。
三、总结
2017年在各标段的精诚配合与努力工作下，分包管理工作平稳着落。2018年作为开挖施工的高峰期，分包管理工作任重道远，因此希望各标段能认真落实分包管理制度上的各项要求，积极配合监理以及丰宁公司完成分包管理工作，争取在2018年分包管理过程中不断出彩。
