农村党员党内生活调研报告
为认真贯彻落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和习近平总书记重要讲话精神，按照区委、镇党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研部署要求和镇党委《关于在全镇开展“村情民意大调研大走访”活动的通知》要求。近日，我就峪泉镇农村党员加强和改进党内生活工作进行了全面深入调研，期间采取实地调研、个别访谈、综合分析等方式对现状进行了一次全面的调查研究，现将有关情况报告如下：
一、当前党组织和党员队伍建设情况
（一）峪泉镇农村党（总）支部设置情况
1、嘉峪关村党（总）支部
（1）组织设置：村党组织设党总支1个，下设党支部2个，党小组8个，具体为：第一党支部（第一、第二、第三、第七党小组）、第二党支部（第四、第五、第六、第八党小组）。
（2）党员构成：全村党员81名。其中，60岁以下61名、占75.3%,60岁及以上20名、占24.7%；女党员22名；初中及以下学历71名、占87.7%，大专及以上学历10名，占12.3%。党龄30年以上党员26名。
2、黄草营村党（总）支部
（1）组织设置：村党组织设党总支1个，下设党支部2个，党小组5个，具体为：黄草营村种养殖合作社党支部（3个党小组）、黄草营村传统美食协会党支部（2个党小组）。
（2）党员构成：全村党员70名。其中，60岁以下54名、占75%,60岁及以上18名、占25%；女党员21名；初中及以下学历3名、占14%，大专及以上学历6名、占28%。党龄10年以上党员55名，20年以上31名。
3、断山口村党支部
（1）组织设置：村党组织设党支部，下设党小组3个。
（2）党员构成：全村党员28名。其中，60岁以下26名、占92.8%,60岁及以上2名、占7.2%；女党员8名；初中及以下学历26名、占92.8%，大专及以上学历1名、占3.5%。党龄30年以上党员3名。
（二）党（总）支部书记队伍构成情况
设有党（总）支部书记3名，有主持党务工作的副书记2名。任书记不满一年的2名、满二年以上的1名。
二、当前党内生活现状分析
（一）好的方面
一是狠抓理论学习，提升班子党性修养。加强理论学习方面：三村党支部严格落实镇党委理论中心组学习制度，在抓好党支部支委班子集中学习的同时，充分结合个人自学、交流研讨等行而有效的学习方式，在学习时间、内容和质量上做到“多而全、广而精”，为党支部决策的高站位、高标准奠定了深厚的理论基础。注重学习方法方面：建立学习机制，营造了良好的学习氛围。加强理论调研，通过深入村组开展调研，针对基层党组织在党建工作存在的问题扎实开展学习研讨，切实做到“对症下药”，推进基层党组织建设。坚持学以致用方面：大力倡导理论联系实际的学风，把理论知识应用于对实际问题的理性思考，切实在指导全面建设中做到有的放矢，强化了党支部建设水平。
二是强化制度落实，提高组织生活质量。完善制度促规范方面：坚决抓好党支部制度的贯彻落实，注重在落实的质量和效果上下功夫，切实做到内容符合规定、程序运行规范。结合工作实际，逐步修订完善各类组织制度规范，细化职责要求，明确工作标准，以刚性制度确保基本动作落实，切实解决组织生活标准不高、要求不严、效果不佳等问题。班子成员带头作表率方面：切实发挥党员领导干部模范带头作用。党支部支委班子成员坚持参加各党小组各项组织生活，与基层党员一起研究思考，解决当前落实党组织生活中遇到的难点问题，创新方式方法，提高质量和效果。互比互学找差距方面：以党支部组织生活制度为重点，各支部开展相互观摩，积极开展互比互学互帮，查找不足和差距，推动基本动作落实的规范化和常态化。
三是注重转变作风，促进班子团结稳定。不断改进工作作风方面：紧紧围绕上级党委关于改进工作作风相关规定，对党员领导干部生活、工作作风提出了明确要求，实施效果显著。党支部支委班子成员深入调研论证、解剖麻雀，对照要求开展深刻的批评与自我批评，在查找问题的同时，研究制定整改措施，并及时进行党务公开，切实做到了“摆出问题、整改到位”，工作作风更加务实、民主。强化民主集中制建设方面：深入开展民主集中制建设，拓展理论灌输渠道，组织党支部书记授课、邀请专家讲座、主题演讲比赛及心得座谈交流等寓教于乐的活动，加强对党员“脑、口、手”的理论教育及实践引导，营造了浓厚的学习氛围。建立健全贯彻民主集中制长效机制，着力解决党员意见反映不畅、实际困难解决不实、监督人员保护不力等切实问题，切实使党员在良好的机制下运行好民主集中制。推进党风廉政建设方面：始终把党员领导干部廉洁从政作为必须严格遵守的行为准则，把对权力运行的监督作为大事来抓，注重引导班子成员牢固树立廉洁自律、拒腐防变和常思己过意识，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。“三重一大”全部经党支部会议研究，严格履行程序，通过“四议两公开”从根本上杜绝了违规违纪行为的发生。
（二）存在问题
从总体上看，当前农村党员党内生活组织不平衡的问题仍较为突出，有以下几个方面的问题需引起重视。
一是基本动作落实不够到位。通过此次调研分析的情况看，仍有个别党支部议抓中心能力有所欠缺，对什么是中心、如何抓中心把握不准，大事简单化、小事复杂化，大事议不透、小事议不完，务实过多、务虚不足；个别支部研究党的建设、中心工作等议题不够经常；有的班子成员、支委委员参与的积极性不够，在研究一些重要议题，不敢于发表不同意见，会议中未作发言或仅表示同意，不能主动建言献策。
二是党员党性意识仍需加强。有的党员对党的建设关心重视不够，参加组织生活不够积极，履行党员权利义务不够认真，导致工作部署不能够得到很好的贯彻落实。大多数同志都能积极参加各类组织生活，但仍有个别党员最基本的动作没有落实好，对所在党支部的成员情况回答不齐全，这些都反映出部分党员参与组织生活的意识仍需进一步提高。
三是会议组织不够严谨规范。从党（总）支部会议记录本来看，存在以下问题：（1）程序颠倒。党（总）支部会议没有按照支委会委员、副书记、书记末位发言的程序进行。（2）多事一议。按照规定，如果有研究多个事项时，应当一事一议，逐项讨论。（3）个别支部未能落实好会议制度，或将有些会议流于形式。
三、加强和改进农村党员党内生活的对策措施
下一步，认真整改存在问题，巩固深化党建成效，持续推动党建工作向纵深发展。
（一）认真贯彻民主集中制，提高党组织生活质量。一是要加强教育学习。民主集中制能否得到正确有效的贯彻执行，关键取决于班子有没有强烈的党性观念、政治意识和组织原则，取决于有没有正确理解和把握民主集中制的能力和素养。要通过强化学习培训，使班子成员熟悉民主集中制相关精神、懂得民主集中制的方法、提高贯彻民主集中制的能力。二是要狠抓制度落实。要严格落实党（总）支部的制度，全面规范基层党支部建设，提高谋划决策、议抓中心、跟踪落实能力，发挥“前沿指挥所”的作用。实行定期对党组织会议记录制度，党组织贯彻执行民主集中制及组织生活落实情况进行“回头看”。三是要积极探索实践。各支部要敢于创新，立足党建工作实际，坚持标准、严格要求，勇于先行先试，深入研究解决影响民主集中制贯彻的突出问题，着力加强对民主集中制在新形势下实现途径和保障机制的探索创新，努力形成可学、可看、可应用、可推广的经验做法和制度机制。
（二）加强支委队伍建设，提高党组织议抓中心能力。一是要善“谋”。作为党支部班子，要切实把实际情况摸透，把思路理清，把关系调顺，不断提高自身战略思维、创新思维、系统思维和底线思维能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根据各项工作的轻重缓急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于发挥班子的合力和提升队伍的凝聚力，党（总）支部书记，要注重提高正确把握民主集中关系的能力、主持党（总）支部工作的能力和维护班子团结的能力，工作上勇挑重担、自觉配合，生活上以诚相待、互相尊重，并善于发挥班子成员的作用，使“一班人”拧成一股绳，团结共事，形成合力；支委班子，要具备思想洞察的能力、与党员融洽相处的能力、善于调动党员工作热情的能力，鼓励党员畅所欲言，各抒己见，提升凝聚力，共同推动各项工作顺利开展。三是要创“新”。支委班子，要当开拓创新的带头人，适应新情况、研究新问题、寻求新方法；要善于多侧面、多角度、多方位地思考问题。在筹谋工作时，多思考一些带前瞻性、战略性、全局性的问题，既要看现在，又要看未来；既要看实际，又要看可能，增强发展意识，创新服务载体。
（三）强化基本制度落实，提高党员有事找支部意识。一是要深化党员主体意识，保障党员的“话语权”，畅通党内民主渠道；要引导广大党员加深对党的认识，强化党性意识，努力做到在党言党、在党为党、在党爱党。二是要增强党员归属感。要扎实抓好党内激励和关怀帮扶机制的落实，关心他们急需什么，做到为民办事解难题；要主动靠前了解党员的烦恼和要求，着力解决他们的实际困难，让党员感到支部的存在，感受支部的关爱；要鼓励党员为队伍建设出谋划策，增强归属感和认同感。三是要落实组织生活制度。要坚持从落实每一场支委会、党员大会、民主生活会、党小组会、主题党日活动等制度抓起，从规范党员身份提示、规范党内称谓、党员公开承诺、按时缴纳党费等做起，全面推进党组织生活基本制度的落实。
